En fersk dom fra EU-domstolen, *C-336/23., * gir viktig klarhet om forholdet mellom åpne data-regler og beskyttelse av forretningshemmeligheter i offentlige anskaffelser.
EUs regler om Open Data
EUs regler om Open Data innebærer at:
-
Du ber om innsyn i kontraktsdokumenter (offentlighetsloven)
-
Du får innsyn (minus forretningshemmeligheter)
-
Open Data-reglene sikrer at du kan få dette i alle eksisterende format, pdf, Excel, CSV/JSON
-
Kostnadsfritt eller billig gjenbruk for analyse/innovation
Disse reglene kan være helt avgjørende for mulighet for å utvikle gode AI-modeller for datautviklere.
SAKEN I KORTE TREKK
Det kroatiske postselskapet HP nektet å utlevere byggekontrakter og betalingsattester etter en forespørsel om innsyn. Selskapet hevdet informasjonen utgjorde forretningshemmeligheter.
Datatilsynet påla utlevering, men postselskapet anket med påstand om at EU’s Open Data-direktiv skulle gi dem rett til å nekte utlevering.
EU-domstolens svar var krystallklart: NEI.
HVA BETYR DETTE FOR DEG SOM INNKJØPER?
** Forretningshemmeligheter er fortsatt beskyttet**
-
EU’s Open Data-direktiv skaper IKKE nye rettigheter til innsyn
-
Nasjonal lovgivning (offentlighetsloven) styrer fortsatt hva som kan kreves utlevert
-
Forretningshemmeligheter fra leverandører er fortsatt unntatt fra innsyn
To separate prosesser
-
Rett til innsyn: Reguleres av offentlighetsloven
-
Gjenbruk av data: Reguleres av EU’s Open Data-regler
Disse er juridisk adskilte. Open Data-reglene gjelder kun for informasjon som allerede er offentlig tilgjengelig.
Praktiske konsekvenser for anskaffelser
-
Du kan fortsatt love leverandører konfidensialitet for sensitive opplysninger
-
Konkurrentinformasjon, priser og tekniske løsninger kan beskyttes som før
-
AI-utviklere og andre kan ikke bruke EU-regler til å kreve tilgang til beskyttede data
SLIK HÅNDTERER DU FORESPØRSLER
Når noen ber om innsyn i anskaffelsesdokumenter:
-
Vurder først offentlighetsloven - ikke EU’s Open Data-regler
-
Identifiser forretningshemmeligheter fra leverandører
-
Gi innsyn i det som ikke er beskyttet
-
Nekt innsyn i forretningshemmeligheter - med henvisning til offentlighetsloven § 13
Når noen ønsker å gjenbruke allerede offentlige data:
-
Da gjelder EU’s Open Data-regler
-
Sørg for maskinlesbare formater
-
Ikke diskriminer mellom brukere
-
Krev kun kostnadsdekkende betaling
VIKTIG Å HUSKE
For AI-utviklere og tech-selskaper som ber om data:
-
De kan be om innsyn etter offentlighetsloven
-
Men de får IKKE automatisk tilgang til forretningshemmeligheter
-
Ønsker de tilgang til beskyttede opplysninger, må de inngå særskilt avtale med den aktuelle leverandøren
-
EU’s Open Data-direktiv hjelper dem ikke til å få tilgang til informasjon som er unntatt fra innsyn
KONKLUSJON
Dommen styrker norske innkjøperes posisjon. Dere kan fortsatt beskytte leverandørenes forretningshemmeligheter og konkurrentsensitive opplysninger, samtidig som dere oppfyller åpenhetskravene der det er påkrevd.
EU har bekreftet: Åpenhet ja - men ikke på bekostning av legitime forretningshemmeligheter.