Analyser og kommentarer

Bonuspoeng på tjenestereiser: tre problemer du ikke kan ignorere

Bonuspoeng fra tjenestereiser er ikke bare et personalspørsmål. Det er et anskaffelsesproblem, et skatteproblem og en løpende risiko for illojale valg.

Lønn over tariff som tildelingskriterium

EU-domstolens dom i C-210/24 åpner for at oppdragsgiver kan gi poeng for lønn over tariffnivå – men bare i arbeidsintensive tjenester der personellet er en sentral del av kvaliteten.

Miljøkriterier i anskaffelser av det som ennå ikke finnes

Hva koster 30 % miljøvekting – og hva koster det når anskaffelser blir politikk?

Fra DFØs nye veileder til Sintesi (C-247/02): Oppdragsgiver fastsetter tildelingskriteriene – hvor EØS-robust er den norske miljøregelen?

Miljøvekting i anskaffelser: KOFA åpner for hybrid – DFØ sier nei

Anskaffelsesforskriften § 7-9 krever 30 % miljøvekting eller krav i kravspesifikasjonen. KOFA har akseptert en hybridmodell – DFØ avviser den. Her er den juridiske uenigheten, og...

Rammeavtalens rekkevidde

Når slutter avropet og den nye anskaffelsen begynner? Med utgangspunkt i KOFA 2025/1518 og rettspraksis fra EU-domstolen og KOFA

Når DFØ sidestiller Miljøfyrtårn og Svanemerket, svekkes miljøeffekten

Miljømerking måler miljøprestasjonen i tjenesten. Miljøledelse måler systemet hos leverandøren. Det er ikke det samme, og bør ikke behandles som likeverdig.

Innovasjonspartnerskap – hvorfor det ofte mislykkes og hva du bør vite før du starter

I arbeidet med å modernisere offentlig sektor har «innovative anskaffelser» blitt et hyppig brukt begrep. Det reises imidlertid stadig oftere spørsmål ved om innovasjon drives...

«Prisene skal gjenspeilede faktiske kostnadene»

Et krav basert på en grunnleggende misforståelse av hvordan leverandører priser anbud1. ProblemstillingenI konkurransen om rv. 70 Oppdølstranda krevde Statens vegvesen at...

Fra tildeling til rettssak. Og så en til. Og så en til.

Sykehuset snudde etter å ha tapt en forføyningssak – det skulle de ikke gjortHva skjedde?Sykehuset Østfold gjennomførte en konkurranse om pasientkjøring. Taxi3 leverte lavest pris...

Når pris og kvalitet blandes i samme evalueringskriterium – i strid med vektingsplikten?

KOFA-sak 2025/1673 reiser spørsmål om oppdragsgivers adgang til å konstruere evalueringskriterier der både kvalitative beskrivelser og pris skal vurderes samlet, uten å angi...

Når miljøkrav blir en papirtiger

En fersk avgjørelse fra Klagenemnda for offentlige anskaffelser (sak 2025/0960) reiser fundamentale spørsmål om verdien av grønne tildelingskriterier. Når en leverandør vinner på...

EU-dom: Heleide datterselskap må dokumenteres i anbud

EU-domstolen har avgjort at leverandører må dokumentere også heleide datterselskap når de bruker deres kapasitet i offentlige anbud. Men egenerklæringsskjema er ikke det eneste...

KOFAs salamieffekt – et juridisk ingenmannsland etter tildelingen

InnledningKlagenemnda for offentlige anskaffelser har i to nyere avgjørelser skapt et system hvor oppdragsgiver og vinneren kan forhandle seg frem til en helt annen kontrakt enn...

Egenregi - kravet til 80 % omsetning

Kan et offentlig eid selskap oppfylle egenregivilkårene ved å la datterselskapene drive kommersiell virksomhet? Nei, sier EU-domstolen i en fersk dom. Her er det du trenger å...

Lanseringswebinaret for Hvordan vinne anbud

Opptak fra lanseringswebinaret for boken Hvordan vinne anbud 14. januar 2026 er nå tilgjengelig: Lanseringswebinar hvordan vinne anbudHvordan vinne...

Når ja to ganger betyr nei

I sak 2025/1476 konkluderte KOFA med at en leverandør hadde begått en «åpenbar skrivefeil» da han bekreftet at noe ville endre seg. Problemet er at leverandøren sa nøyaktig det...

Mara-dommen bekrefter: 30%-regelen mangler EØS-rettslig grunnlag

Ny dom fra EU-domstolen styrker kritikken mot FOA § 7-9I en tidligere artikkel argumenterte jeg for at anskaffelsesforskriftens § 7-9 – som pålegger oppdragsgivere å vekte miljø...

Når kommunen kjøper boliger som ennå ikke finnes

En ny KOFA-avgjørelse (2025/1435) belyser grensene for direktekjøp av omsorgsboliger – og avdekker et komplisert samspill mellom anskaffelsesregler og statsstøtteArendal kommune...

Du får ikke erfaring av å se på at andre jobber.

En kontrakt på 170 millioner kroner. Laveste pris. Seier i lagmannsretten. Likevel tap i Høyesterett.Jeg har fulgt Flage Maskin-saken siden den startet, og dommen i HR-2022-1964-A...

De skjulte kostnadene ved forsinkede anbudskonkurranser

Når innkjøpsprosesser trekker ut i tid, øker risikoen for leverandørene – og regningen sendes til slutt til skattebetalerne. Forsinkelser er ikke bare uheldige, de er en...

Sikkerhetshullet: Gjengkriminelle kan vinne anbud hos Kripos

Anskaffelsesregelverket krever at leverandører dømt for organisert kriminalitet skal avvises. Men oppdragsgiver har ingen lovlig måte å sjekke det på.

NRK ga ingen ulovlig fordel i arkitektkonkurransen

Nordic Office of Architecture hadde ikke en innsidefordel da de vant konkurransen om NRKs nye hovedkontor på Ensjø. Det fastslår KOFA (2025/0976), etter at Bjarke Ingels Group...

Standardisering gir ikke fritak fra konkurranse

Kan en oppdragsgiver unnta en anskaffelse fra konkurranse fordi ledelsen har vedtatt en strategi om «ett felles system»? En KOFA-avgjørelse slår fast at interne preferanser ikke...

Derfor taper gode leverandører på kvalitet: «Adjektiv-fellen»

Mange leverandører tror de scorer poeng ved å skrive at de er «fleksible», «kompetente» og «serviceinnstilte». I realiteten er dette ofte fyllord som gir null uttelling hos...

Grøftegraverens forglemmelse - kan bli tidenes erstatningskrav mot Trondheim kommune

Trondheim kommune brøt regelverket da de tildelte en rammeavtale verdt en halv milliard kroner til en leverandør som manglet gyldig kompetansebevis på tilbudstidspunktet. Det slår...

KOFA: Forhandlingsforbudet i anbudskonkurranser gjelder ikke etter tildeling av kontrakt. Hvis KOFA har rett i

I sak 2024/1733 fastslår KOFA at forhandlingsforbudet bare gjelder frem til tildeling. Begrunnelsen? Ingen. Konsekvensene? Potensielt dramatiske.Saken i korthetSunndal kommune...

30 prosent miljøvekt: Slik bruker du Svanemerket som fasit

Når miljø skal vektes tungt i offentlige anbud, er dokumentasjonskravet innkjøperens viktigste verktøy. Fersk rettspraksis viser at ordlyden «sertifisert» effektivt...

Kommunen «ghostet» vinneren og fikk gebyr – en lærepenge i offentlige anskaffelser

Rødøy kommune brukte tre runder på å lande kontrakt om ny kunstgressbane. Prosessen endte med at kommunen ignorerte kunngjøringsplikten, «glemte» vinneren av første runde i ett...

Vektingen i offentlige anbud er ofte en ren illusjon

Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) mener det er uproblematisk at beste tilbud får 4 av 10 poeng. Og med det sagt at normalisering av poeng ikke alltid er nødvendig....

Taktisk prising: Når 1-kroners tilbud tømmer budsjettet

Enhver innkjøper drømmer om lave priser. Men når en leverandør priser seg til én krone på enkelte varer, er det sjelden et kupp. Det er ofte starten på en kostbar affære som...

Fritt frem for vennetjenester? Det stille farvel med konkurransen

Mens debatten om offentlig pengebruk ofte handler om de store skandalene, er en stille revolusjon på gang for de minste innkjøpene. Forslaget til nytt anskaffelsesregelverk...

Vant på grunn av gratis frisør- og parykktjenester. Leverte nesten ingenting

En anbudskonkurranse om frisør- og parykktjenester ved Oslo Universitetssykehus (OUS) endte hos Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) (2025/0706). Saken illustrerer en...

650.000 + 650.000 = 650.000. Hva gjør du da?

Hva gjør en kommune når et anbud i en anbudskonkurranse på brøyting priser post A til 650.000 kroner og post B til 650.000 kroner. Og deretter summerer disse til kr. 650.000...

Krav om sertifisering stenger SMB ute, og skaper juridiske floker for innkjøpere

Offentlige innkjøpere sliter med lav konkurranse i anbud – en barriere DFØ selv peker på at rammer små og mellomstore bedrifter (SMB-er). En hovedårsak er unødig kompliserte krav...

Lønner det seg å "spamme" tilbudet? KOFAs selvmotsigende praksis

Ny praksis fra Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) skaper usikkerhet om håndteringen av formalkrav. Mens leverandører som overskrider sidetall normalt straffes ved at...

Israels okkupasjon - et anbudsproblem i Oslo kommune

Oslo kommunes beslutning om å ikke utløse en opsjon på T-banevogner fra leverandøren CAF, grunnet selskapets oppføring på FNs liste over aktører som bidrar til Israels okkupasjon...

Kontrakten som krympet før den ble signert

Nettselskapet Arva AS kuttet verdien på en skogryddingskontrakt med nesten 40 prosent etter at vinneren var valgt, men før signering . KOFA lot endringen passere. Årsaken var ikke...

Hvorfor alle tar feil om miljøregelen i forskriften. Det egentlige EØS-problemet

Debatten om anskaffelsesforskriftens (FOA) § 7-9 har til nå sentrert seg om et viktig, men ufullstendig, premiss: Hvorvidt forskriften har tilstrekkelig hjemmel i lov om...

Kan lønn utover tariffnivå være et tildelingskriterium?

Nettselskapet Arva AS benyttet lønn utover tariffnivå som et tildelingskriterium. En konkurrent mente kriteriet var ulovlig og manglet tilknytning til selve tjenesten. Nå har KOFA...

Oppdragsgiver ga seg selv "slingringsmonn" som kunne styre kontrakten til en favoritt

Først etter at nettselskapet Arva AS hadde åpnet anbudene og sett leverandørenes priser, fastsatte de det nøyaktige omfanget av en skogryddingsjobb. Samtidig valgte de å se bort...

Ga trøstepoeng for å unngå misnøye

I et forsøk på å "unngå misnøye" fra en leverandør som tapte en anbudskonkurranse, justerte nettselskapet Arva AS ulovlig opp poengsummen deres etter at vinneren var...

Sa «eller tilsvarende» – mente «åpenbart bedre»: Her er tabben som veltet million-anbudet

En fatal feil i anbudspapirene stopper nå Sandnes Havns planer for et nytt, flytende svømmebasseng i Vågen. Sandnes Havn krevde at bassenget måtte bygges i «armert betong». De la...

Lettere å justere priser i offentlige kontrakter

I en fersk dom fra EU-domstolen (C-282/24) klargjør at offentlige oppdragsgivere har rom til å justere betalingsmodeller i løpende kontrakter. Så lenge tjenesten som leveres er...

Hva skal innkjøperen gjøre når det kommer varsel om ulovlig anbudssamarbeid?

To taxiselskaper med felles eiere og overlappende ledelse vant hver sin del av en skoleskyss-kontrakt på 116 millioner kroner. De konkurrerte kun mot hverandre på én av tolv...

Byttet prismodell og holdt tilbake info: Dobbelt regelbrudd i Nord-Troms

En fersk avgjørelse fra Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) (2025/0993) er en kraftig påminnelse om at de grunnleggende prinsippene i anskaffelsesloven gjelder med full...

Den farlige snarveien: Hvordan Gasscos «nødregel» i rammeavtalen kan være en ulovlig omvei forbi konkurransepl

I en fersk avgjørelse (sak 2025/0585) har Klagenemnda godkjent en spesiell «nødregel» i Gasscos IT-kontrakter. Men avgjørelsen reiser et fundamentalt spørsmål: Er selve...

Ulovlig vekting: Fylkeskommunen lot pris og kvalitet bytte plass

Troms fylkeskommune brøt regelverket da de benyttet en evalueringsmodell som gjorde det uvisst for leverandørene om pris eller kvalitet ville være det viktigste kriteriet. Det...

Tidligere kontraktsbrudd ikke nok for avvisning - pga "self-cleaning"

Oslo tingretts avgjørelse om å stanse Ruters anbudskonkurranse i Bærum er mer enn bare en seier for Unibuss; den er en viktig påminnelse om de grunnleggende prinsippene som styrer...

Opsjoner i rammeavtaler: Betaler du for en fleksibilitet du ikke trenger?

Fleksibilitet er et nøkkelord i de fleste innkjøp, men få tenker over hva den egentlig koster. Opsjoner i rammeavtaler gir en verdifull trygghet, men denne tryggheten har en...

KOFA: Påslagsmodellen er lovlig, men bare hvis du tør å åpne leverandørens bøker

I en tid der teknologi og priser endres raskere enn en kommune kan planlegge et budsjett, utfordres tradisjonelle anbudsmodeller. En fersk avgjørelse fra Klagenemnda for...

En "bestepris"-regel - smart for kommunen, men dårlig for konkurransen

Hva er en "Beste Pris"-regel?Tenk deg at du inngår en rammeavtale om å kjøpe varer og tjenester i flere år. Du vil være sikker på at du ikke betaler overpris i...

Øygarden bøtelagt 8 mill. kr. for feil bruk av rammeavtale

Da Øygarden kommune ble ilagt et gebyr på over 8 millioner kroner (KOFA-sak 2020/119), var det ikke bare på grunn av et spektakulært overforbruk. Kjernen i saken var en langt mer...

Hybrid mellom fastpris og regningsarbeid - måtte avlyse konkurransen

En nylig avgjørelse fra Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) (2025/0303) understreker risikoen offentlige oppdragsgivere tar når de fraviker standardiserte...

Konkurransegrunnlaget går foran informasjon i Mercell

I en prinsipielt viktig avgjørelse har Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) i sak 2025/0886 konkludert med at de detaljerte reglene i et konkurransegrunnlag veier tyngre...

Rammeavtalen som ble en juridisk felle: Fra ugyldig vilkår til tikkende millionrisiko

En avgjørelse fra KOFA har avdekket en fundamental brist i en rammeavtale for oversettelsestjenester i departementene (sakene 2024/256 og 2024/577). Ved å tillate "fritt...

Forsvarsmateriell ilagt milliongebyr – fortsatte å bruke utløpt rammeavtale i årevis

Klagenemnda for offentlige anskaffelser har ilagt Forsvarsmateriell et gebyr på nesten to millioner kroner. Årsaken er at etaten fortsatte å kjøpe satellittkommunikasjonstjenester...

Arbeidsmiljø er ikke miljø... Avlysning pga miljøkravet - igjen

KOFA har i sak (2025/0999) pålagt Gran kommune å avlyse en anbudskonkurranse etter å ha funnet alvorlige feil i tildelingskriteriene knyttet til miljø. Formelt så det ut til at...

Avlysning på grunn av miljø - igjen...

Miljøreglene er nå den desidert risikoen for innkjøpere og leverandører - serien av avgjørelser fra KOFA hvor det offentlige pålegges å avlyse konkurranser om millionkontrakter...

Hvordan vinne anbud - ikke gi bort gratis kvalitet

I kampen om offentlige kontrakter er det en vanlig feil mange leverandører begår: De tilbyr mer enn kunden ber om. I et forsøk på å imponere, legger man inn ekstra funksjonalitet,...

Millionkontrakt avlyst: Da Sykehusinnkjøp glemte å vurdere den viktigste miljøfaktoren

En offentlig kontrakt verdt opptil 45 millioner kroner måtte nylig avlyses. Grunnen? Sykehusinnkjøp HF, en av landets største offentlige innkjøpere, hadde gjort en alvorlig...

Hva er prisen for miljø? Topper klagesaker i KOFA

Av Robert Myhre, kursleder og rådgiver i offentlige anskaffelserEn titt i arkivet til Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) forteller en alarmerende historie. Nesten...

Anbudsgrense på 600 ord veltet skolekontrakt

En kontrakt for renovering av Tomter skole ble tildelt på feil grunnlag etter at vinneren brøt en fastsatt ordgrense. Klagenemnda for offentlige anskaffelser slår fast at tilbudet...

Brudd på lærlingkravet får ingen konsekvenser. Kritisk lys på KOFAs vurdering

En kommune glemte et lovpålagt krav om bruk av lærlinger i en anbudskonkurranse verdt 12 millioner kroner. Konsekvensen? Ingen. Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA)...

Grønne innkjøp: Slik kan det offentlige lovlig erstatte 30-prosentregelen for miljø

En fersk avgjørelse gir kommuner og statlige etater en viktig avklaring på hvordan de kan erstatte det strenge 30-prosentkravet for miljø med egne, absolutte krav. Men det er...

Liten tue kan velte stort anbud – krav til kvalitetsstyring var ulovlig

For mange små og mellomstore virksomheter kan deltakelse i offentlige anbud oppleves som krevende. Selv tilsynelatende enkle krav kan i praksis utgjøre en barriere for deltakelse....

Den uformelle SMS-en som kan velte anskaffelsen din

En rask SMS til en leverandør for å avklare en detalj kan virke uskyldig. Men en fersk uttalelse fra Sivilombudet slår fast med all tydelighet: All skriftlig dialog er i praksis...

Tre ting du kanskje ikke visste om Dynamiske innkjøpsordninger

Slik åpner en «evigvarende» avtale døren for flere bedrifterEn innkjøpsmetode i det offentlige endrer spillereglene for hvordan kontrakter tildeles. Uten begrensning på antall...

Kan oppdragsgiver avlyse konkurransen på grunn av egne feil?

En fersk avgjørelse fra Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) (2025/0303) bekrefter at en oppdragsgivers kan avlyse en konkurranse på grunn av uklarheter i...

Det er ikke miljø ELLER klima. Det er miljø OG klima.

Offentlige innkjøpere har feiltolket et av lovens strengeste miljøkrav, noe som har ført til at konkurranser om kontrakter for titalls millioner måtte avlyses. Klagenemnda for...

Når reduksjon av kontrakten blir en ulovlig anskaffelse

I en banebrytende dom har EU-domstolen fastslått at en forliksavtale som reduserte en offentlig IT-kontrakt fra 527 millioner til rundt 85 millioner danske kroner, utgjorde en...

Gjennomsnittlig timepris er ikke en forretningshemmelighet og må opplyses

En fersk avgjørelse fra KOFA (2025/0650) tegner et nytt kart for hva som kan hemmeligholdes i offentlige anbud. Da Bergen kommune nektet innsyn i prisen på en Bybane-kontrakt til...

Forhandlinger: Hvor går grensen for hva man kan si?

Forhandlinger kan være en avgjørende fase i en offentlig konkurranse, men både oppdragsgivere og leverandører er ofte usikre på spillereglene. Hvor mye informasjon kan en...

Eksosrøret - det grønne paradokset i offentlige innkjøp

Det grønne paradokset i offentlige innkjøpNår det offentlige bruker milliarder på varer og tjenester, skal de samtidig drive frem det grønne skiftet. Men en fersk avgjørelse...

De nye anbudsdetektivene: Slik vil de jakte på konkurrentens gamle synder for å vinne milliardkontrakten

Anbudskrigen har fått et nytt våpen: Ferdigpakket skittentøy fra rivalens fortidEn fersk rettsavgjørelse, utløst av et anonymt tips, har endret spillereglene for norsk næringsliv....

Tilbyder ble avvist på grunn av sosial dumping hos underleverandør

En prinsipiell avgjørelse fra Oslo tingrett setter en ny standard for tilbydernes ansvar for sosial dumping hos underleverandører. Det oppsiktsvekkende i kjennelsen er prinsippet:...

Mange offentlige rammeavtaler kan være ugyldige

En krystallklar dom fra EU-domstolen fastslår at offentlige rammeavtaler uten et fastsatt tak er ulovlige. Det gir et nytt og kraftig våpen, som kan tvinge kommuner og statlige...

Ulovlig avtale? Offentlig sektor kan selv be domstolen annullere kontrakten

En ny dom fra EU-domstolen slår fast at en offentlig oppdragsgiver kan få en kontrakt kjent ugyldig fordi den ble inngått som ulovlig direkte anskaffelse, selv om det egentlige...

Fra "kan" til "skal" - lærlingreglene skjerpes kraftig i offentlige anskaffelser fra 1. august

Den 1. august 2025 trådte omfattende endringer i kraft for lærlingreglene i offentlige anskaffelser. Endringene representerer en balansert innstramming: færre kontrakter omfattes,...

Brudd på informasjonsplikt og grensen for ulovlig kontraktsendring

I sak 2025/0064 mot Rana kommune avklarer Klagenemnda (KOFA) to sentrale punkter: den absolutte plikten til å dele informasjon likt, og når en oppdragsgivers passivitet overfor...

Når leverandør lover mer enn produktet kan

Standardprodukt vs. kontraktsløfte - hvem skal innkjøper stole på? Hålogaland lagmannsrett LH-2023-78956 SAKEN I KORTE TREKKSykehusinnkjøp HF kunngjorde konkurranse om...

EU-domstolene skaper "tilbudets fire hjørner" - men hva med oppdragsgivers valgfrihet?

Dataintegritet som absolutt krav - ingen unntak for tilbydereHovedbudskap: Kategorisk forbud etablertEU-domstolens avgjørelser i T-376/21 (14. juni 2023) og C-534/23 P (3. juli...

EU-dom: Lettere å begrunne valg av leverandør

Ny EU-dom klargjør kravene til begrunnelse ved tildeling.BakgrunnInstituto Cervantes tapte et språkundervisningsanbud til EU med bare 1,49 poengs margin (87,40 mot 88,89 poeng)....

Når AI-utviklere vil ha tilgang til dine innkjøpsdata

Open Data sikrer digital tilgang til offentlige anskaffelser

En fersk dom fra EU-domstolen, C-336/23., gir viktig klarhet om forholdet mellom åpne data-regler og beskyttelse av forretningshemmeligheter i offentlige anskaffelser.EUs regler...

Kan prosjektet endres etter tilbudsfristen?

Om prosjektet kan endres, avhenger av konkurransetypen - og hvor store endringene er.

Kommunen kunne endre prosjektet etter tilbudsfristen

Sula kommune endret et boligprosjekt etter at tilbudene var kommet inn - og fikk medhold i KOFA sak 2025/0787 da en leverandør klaget. Saken viser hvor mye kommuner kan endre på...

Hvorfor CPV-koder ikke kan behandles som bagateller

Hvorfor CPV-koder ikke kan behandles som bagatellerHOVEDSAKENKlagenemnda har tvunget Sola kommune til å avlyse sin konkurranse for multifunksjonsmaskiner (KOFA sak 2025/0669)....

KOFA 2025/01090 Video

Krav til erfaring må vurderes konkret.

HR-2025-1097-A

8731bf56f2794d0baa556701756b60ea.MOVForskjellen på avvik og alternative tilbud

"Skal"-krav medfører ikke automatisk at tilbud med avvik må avvises

HovedsakenKOFA avgjorde 25. juni 2025 (2025/0498) en prinsipiell sak om når tilbud skal avvises for avvik fra tekniske krav. Avgjørelsen klargjør at selv "skal-krav"...

Regelbrudd uten konsekvenser: Når avlysning blir kommunens frikort

Lagmannsretten har i en ny sak (LH-2025-7215) gitt viktige retningslinjer for å vurdere om oppdragsgiver kan avskjære erstatningskrav med begrunnelse i at konkurransen ville blitt...

Når må oppdragsgiver avvise tilbud som avviker fra kravspesifikasjonen?

Norges Høyesterett har avsagt en viktig dom (HR-2025-1098-A) som både klargjør og skjerper reglene for offentlige anskaffelser. Saken gjaldt en havnekontrakt hvor vinneren hadde...

Muntlige løfter i anbudskonkurranser: Bare skriftlig kommunikasjon teller

Klagenemnda for offentlige anskaffelser, sak 2025/0436SakssammendragØrland kommune gjennomførte anbudskonkurranse for maskinentreprenørtjenester med krav om miljøsertifisering...

Droppe 30% miljøvekting? Da må du bevise at alternativet er bedre

Klagenemnda for offentlige anskaffelser, sak 2025/0666SakssammendragHafslund Celsio gjennomførte anbudskonkurranse for industrirengjøring og sugebiltjenester til 192 millioner...

EU-dom krever tydeligere offentlige kontrakter

Slutt på "underforståtte" regler - men ikke all fleksibilitet forsvinnerEn fersk dom fra EU-domstolen (C-82/24) setter nye standarder for hvor tydelige offentlige...

Farvel til enkle sorteringsregler: Kvalifikasjonskrav må begrunnes saklig og konkret

KOFA slår fast: Kvalifikasjonskrav kan ikke kategorisk ekskludere barneskoler og boligbyggKlagenemnda for offentlige anskaffelser har i sak 2025/0109 konkludert med at Buskerud...

Ulovlig direkte anskaffelse og rigget konkurranse

I en fersk dom fra lagmannsretten (LH-2018-99424) ble det avdekket både ulovlig direkte anskaffelse, og retten la til grunn at hele konkurransen var rigget til fordel for en...

Viktige avklaringer i ny dom

Bilde: Silje Drevdal / Statens vegvesen Lagmnannsretten har i en helt fersk dom tatt stilling til: 1) hvilke veiledning må gis i konkurransegrunnlaget, 2)hva er...

Tradebroker-avtale ble en ulovlig direkte anskaffelse for Bane NOR

Bane NOR fikk et gebyr på 3,8 mill. kr. I KOFA-sak 2018/24 i en ulovlig direkte anskaffelse. Bane NOR hadde gjennomført en konkurranse, som endte med at alle tilbud ble avvist....

På tide å bruke anskaffelser som strategisk virkemiddel for grønn omstilling

«Bruk av merkeordninger kan bli dyrt for leverandører og gi konkurransebegrensning» var overskriften i artikkel på nettsiden Forum for Anskaffelser (www.foa.no) 25. november....

Frykter at utforming av offentlige kontrakter skviser de små ut av anleggsmarkedet

Mindre entreprenør-bedrifter er alvorlig bekymret for om det er plass for dem i anleggsmarkedet. Det er for store kontrakter for dem, og utformingen av kontraktene på DOFFIN er...

Ber om å få dokumentert at utsatt tildeling av togkontrakter ikke forfordeler NSB

Kontraktstildeling for to av de store «togpakkene» er utsatt. Det er NHO Transport kritisk til fordi dagens trafikkavtaler med NSB dermed blir forlenget for seks måneder for både...

Skal bli et stjerneeksempel på hva man kan oppnå ved miljøkrav i offentlige anskaffelser

På Stortinget er det bred enighet om å gjøre det nye regjeringskvartalet til et stjerneeksempel på hva man kan opp nå ved miljøkrav i offentlige anskaffelser. Det skal bli et...

Seminarklipp: Environmental Product Declaration (EPD)

Jobber du med anskaffelser og lurer på hva de tre mystiske bokstavene EPD egentlig betyr? Advokatfullmektig Kaja Sæland Sandvig gjennomgikk hva det innebærer å ha en Environmental...

Anker for å rekke å bli ferdig med kontrakten før endelig dom?

Herøy kommune ble i Alstahaug tingrett dømt til å betale overtredelsesgebyr på nesten 5.9 mill. kr. for en ulovlig direkte anskaffelse. Anskaffelsen gjaldt bygging av nytt...

Nesten ubegrenset frihet ved valg av tildelingskriterier, men nesten bundet ved bruk

Oppdragsgiveren har et vidt innkjøpsfaglig skjønn ved utformingen av tildelingskriteriene.Tildelingskriteriene kan derimot ikke gi oppdragsgiveren et tilnærmet ubegrenset skjønn...

Endring av konkurransegrunnlaget etter tilbudsfrist

Utgangspunktet er at det ikke kan gjøres endringer i konkurransegrunnlaget etter tilbudsfristen har utløpt. Dette er naturlig, siden en slik endring kan påvirke utfallet av...

Må sørge for å ha nødvendig kompetanse ved IKT-tjenesteutsetting

- Vi må sørge for at man ved tjenesteutsetting har kompetanse og stiller de kravene som er nødvendige, poengterte justis- og beredskapsminister Tor Mikkel Vara da Stortinget nylig...

Driver konkurransevridning i anbud om alarmsystemer – hindrer innovasjon av tjenesteproduksjon

Mange kommuner driver ubevisst med konkurransevridning i anbudskonkurranser når de skal f.eks. kjøpe pasientvarslingssystemer. Ofte står det i anbudspapirene at kommunen dekker...

Bruk frivillig karensperiode ved dynamisk innkjøpsordning

En dynamisk innkjøpsordning er en fullelektronisk innkjøpsprosess som kan brukes på ordinære anskaffelser som er tilgjengelig på markedet, for eksempel kontorrekvisita.Når en...

Lærlingordning kunne benyttes som tildelingskriterium

Lindesnes gjennomførte en konkurranse om drift og vedlikehold av veier og kommunale anlegg, som ble klaget inn for KOFA (sak 2018/82). Et av tildelingskriteriene var...

Legemiddel-anskaffelser med miljøkrav kommer til høsten

Fra andre halvår 2018 blir det ikke bare laveste pris som teller når norske myndigheter skal bestemme hvilke legemidler de vil kjøpe inn. Også miljøansvar skal være et kriterium....

Rett til trygge pensjonsvilkår ved konkurranseutsetting av offentlige virksomheter

Et viktig spørsmål ved omorganisering og konkurranseutsetting i offentlig sektor, er hvilke pensjonsrettigheter de ansatte skal ha med seg dersom de må gå over til privat sektor....

Eksempler på innovative anskaffelser

De fleste innovative anskaffelser i Europe skjer innen IKT. Dette fremgår av EOCDs rapport fra 2017 om innovasjon i offentlige anskaffelser. Samtidig er det trukket frem gode...

Ikke bare store hotellkjeder

Det har i mange statlige anskaffelser av hotelltjenesten vært en praksis med å favorisere de største hotellkjedene. Dette har skjedd gjennom å stille tildelingskriterier som...

En oppdragsgiver har et vidt skjønn i valg av forhandlingsform, men …

Det stilles ingen formkrav til hvordan forhandlinger etter anskaffelsesregelverket skal gjennomføres. Oppdragsgiveren har et vidt skjønn til å velge den kommunikasjonsformen som...

Fossilfritt som minimum i alle nye anleggs-anskaffelser i Oslo

I Oslo skal alle nye offentlige anlegg nå være utslipps- eller fossilfrie. Bruk av offentlige anskaffelser skal være ett av verktøyene for å nå målet. Det fremgår av...

Vid adgang til å be om ettersending i kvalifikasjonsfasen, ikke i tilbudsfasen

Det er ikke tillatt å forbedre et tilbud ved ettersendelse av opplysninger uavhengig av om det har betydning for konkurranseforholdet. En konkret vurdering avgjør om ettersendelse...

Nytt kurs for forsyningssektorene

Den 5. juni arrangeres kurs for oppdragsgivere innenfor forsyningssektorene. Det er særlig aktuelt for oppdragsgivere i energiverk, og oppdragsgivere innenfor transport og...

Posten greide det, kjøpte el-mopeder og kuttet kostnader og klimautslipp

Posten har klart både å kutte kostnader og samtidig redusere klimautslipp. Det fremgår av en fersk rapport der bl.a. Postens anskaffelse av el-mopeder analyseres. Til en viss grad...

Fra konflikt til samarbeid: - Hvordan lykkes med bygge- og anleggsprosjektet?

DLA Piper inviterer til halvdagsseminar med hovedfokus på de nyere anskaffelse- og kontraktsformene Best Value Procurement (BVP), Samspillskontrakter og Integrated Project...

Seminar: Oppfølgning av lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter - sosial dumping og offentli

DLA Piper Norway inviterer til frokostseminar om sosial dumping og offentlige anskaffelser 12. april 2018 kl. 08:30-11. Riksrevisjonen har avdekket at det offentliges plikt til å...

Fire endringer i kontrakt er alltid vesentlige, men det kan være flere

Fire endringer i en kontrakt skal alltid skal anses som vesentlige. Men hvilke andre endringer som er vesentlige, beror på en konkret helhetsvurdering av avtaleforholdet slik det...

Før-kommersiell anskaffelse for å kutte utslipp langs kysten

I disse dager går tilbudsfristen ut for første steg i en førkommersiell anskaffelse med sikte på å utvikle en helt ny form for hurtigbåt. Hurtigbåt av i dag er den klart største...

Anskaffelse bidro til å lette boligsituasjonen for vanskeligstilte

I likhet med mange andre kommuner bekymret man seg i Lindås kommune over boligmarkedet. Det var vanskelig for unge i etableringsfasen og andre med tilsvarende utfordringer....

Fem gyldne unntak åpner for forhandlinger og konkurransepreget dialog

Det er vilkårene i de fem gyldne unntakstilfellene som avgjør om konkurranse med forhandlinger etter forutgående kunngjøring eller konkurransepreget dialog kan benyttes.Men de nye...

Kunngjøring av endringer i kontrakten - en oversett regel?

Etter kontrakt er inngått, kan det oppstå behov for å gjøre endringer i kontrakten. Regelverket åpner for å kunne håndtere slike situasjoner. I forskriften § 28-1 åpnes det...

Lønns- og arbeidsvilkår i offentlige anskaffelser - regelbrudd uten konsekvenser?

Offentlige oppdragsgivere plikter å sikre de ansatte hos leverandørene som utfører arbeidet lønns- og arbeidsforhold i samsvar med tariff. Dette følger av forskrift om lønns- og...

Stor forbedringseffekt av å digitalisere kostnadsanalyse

Digitalisering av kostnadsanalyse har stor effekt. Det fremgår av en undersøkelse som PwC har utført knyttet til anskaffelser i offentlig sektor. 50% av virksomheter som har...

Markedsdialog kan være et godt redskap, men pass opp for fallgruver

Dialog mellom oppdragsgivere og leverandører kan være et godt redskap i forberedelsen av en anskaffelse for å skape den mest effektive konkurransen. Oppdragsgiveren skal...

Markedsdialog reddet oppdragsgiver i klagesak

I KOFA-sak 2014/24 hadde oppdragsgiver, Film & Kino, gjennomført en konkurranse om rammeavtale på levering av overvåking, support og feilretting for norske kinoer. En...

Miljøvennlige anskaffelser vektlegges i den politiske plattformen for samarbeidsregjeringen

I den politiske plattformen for en regjering utgått av Høyre, Fremskrittspartiet og Venstre legges det vekt på miljøhensyn ved offentlige anskaffelser. Når det gjelder offentlige...

5 ting å tenke på før du tar forbehold i tilbudet

Et forbehold i tilbudet kan medføre at tilbudet må avvises fra konkurransen, eventuelt at det beregnes et pristillegg i evaluering av tilbudsprisene. Det er derfor viktig at du...

Kunne kjøpe helsetjenester fra private for 6,2 mrd i 2017

I fjor hadde de regionale helseforetakene i sine budsjetter til sammen 6,2 milliarder til å gjøre kjøpsavtaler med private tjenesteleverandører. Det var en nominell økning på 2,6%...

Arbeidstakeres rettigheter ved offentlige anbud

EU-domstolen har i sak C-200/16 vurdert arbeidstakeres rettigheter i forbindelse med gjennomføring av offentlig anbudskonkurranse. Saken gjaldt vakttjenester for oppdragsgivers...

Hva betyr Brexit for offentlige anskaffelser?

Som EU-medlem er UK forpliktet til å ha regler som gjennomfører EUs innkjøpsdirektiver. Dette innebærer blant annet at det ikke er anledning til å diskriminere basert på...

Bruk av underleverandører ved kontrakter reservert for vanskeligstilte og funksjonshemmede - KOFA 20

Kvam herad gjennomførte sommeren 2017 en konkurranse om middagslevering til helse- og omsorgssektoren, slik som dagsenter, institusjoner mv. Konkurransen var reservert for...

Reserverte kontrakter for vanskeligstilte eller funksjonshemmede personer

På bestemte vilkår kan retten til å delta i konkurranser begrenses til bestemte virksomheter. Hovedformålet for disse virksomhetene må være å integrere personer med nedsatt...

DLA Piper med nye seminarer i offentlige anskaffelser

Advokatfirmaet DLA Piper gjennomfører en storstilt seminarrekke i offentlige anskaffelser, der en rekke nye emner og temaer tas opp. Alle seminarene er gratis, og passer både for...

Kan det offentlige kjøpe Toyota Auris etter årsskiftet?

Fra 1.1.2018 trer ny forskrift om energi- og miljøkrav ved anskaffelse av kjøretøy i kraft. Forskriften gjør det obligatorisk å stille strenge krav til utslipp ved anskaffelse av...

Halte i land EU-anerkjennelse av Miljøfyrtårn-sertifisering

Miljøfyrtårn er av EU-kommisjonen blitt likestilt med ISO 14001 og EMAS som verktøy for sertifisering og miljøledelse. Samtidig er Miljøfyrtårn den første nasjonale...

C-178/16

DOMSTOLENS DOM (Fjerde Afdeling)20. december 2017 ()»Præjudiciel forelæggelse – offentlige bygge- og anlægskontrakter – direktiv 2004/18/EF – artikel 45, stk. 2 og 3 – betingelser...

Regionreformen: Nye driftskontrakter på vent, anbudskonkurranser avlyses

Gjennomføringen av regionreformen skaper utfordringer for Statens vegvesen: De har bedt om at alle nye driftskontrakter settes på vent. Anbudskonkurranser som er i markedet må...

Retting av åpenbare feil...?

I tidligere regelverk fremgikk det at åpenbare feil skal rettes, dersom det er utvilsomt hvordan den skal rettes. Bestemmelsen er tatt bort i den nye forskriften, og erstattet av...

Opplysning om tilbudspriser i begrunnelsen for valg av tilbud

Ved valg av tilbud, skal oppdragsgivere begrunne valget, jf. forskrift om offentlige anskaffelser § 25-1. Det følger av denne bestemmelsen at oppdragsgiver skal gi "en...

Gjenoppliving av vedståelsesfristen

Vedståelsesfristen er perioden der tilbudene er bindende for leverandørene. Dette innebærer at en leverandør ikke kan trekke tilbudet sitt, så lenge vedståelsesfristen løper....

Kvalifikasjonskrav ved prekvalifisering dikterer ikke valg av utvelgelseskriterier

Minst tre eller fem leverandører skal velges der det er snakk om prekvalifisering. Grensedragningen kan ses på som et minsteantall for å sikre reell konkurranse.Oppdragsgiveren er...

KOFA 2017/35

I nnklagede kunngjorde en konkurranse med forhandling for anskaffelse av nøkkelferdige boliger. Klager har anført at innklagede brøt regelverket ved å benytte et ulovlig...

Ingen forklaring på årlig økte anbudspriser og redusert konkurranse ved busskjøp

-Når vi har korrigert for en rekke faktorer som påvirker anbudspris og konkurranse, gjenstår det uforklarte trender i form av årlige økninger i anbudspris og årlig redusert...

Seminar om prosjektsamarbeid i offentlige anskaffelser

Advokatfirmaet DLA PIper inviterer til seminar om anbudssamarbeid i offentlige anskaffelser, og de konkurranserettslige utfordringer dette innebærer. Seminaret er gratis, og med...

Stort handlingsrom ved anskaffelse av konsesjonskontrakter

Når det gjelder konsesjonskontrakter, er oppdragsgiveren gitt stort handlingsrom for hvordan han ønsker å gjennomføre anskaffelsen. Men de grunnleggende prinsippene må overholdes...

KOFA 2017/68

Innklagede gjennomførte en konkurranse med forhandling for levering av bygge- og anleggsarbeider i prosjektet "Heimdal stasjon, forlengelse spor 3". Klager anførte at...

KOFA 2017/18

Riksantikvaren og NIKU inngikk avtaler om konservering og restaurering av et predellamaleri, en altertavle og en prekestol. Saken ble behandlet i stornemnd. Nemnda konkluderte med...

Innovative miljøanskaffelser gav klimagevinster og sparte penger

Gevinstanalyser av fire anskaffelser der miljøkrav har stått sentralt, viser at samtidig med at klima- og miljøgevinster er innkassert, er også betydelige offentlige midler spart....

Kan kreve at avgrensede, kritiske oppgaver holdes unna underleverandører

En oppdragsgiver har mulighet til å kreve at bestemte kritiske oppgaver skal utføres av leverandøren selv. Det betyr at leverandøren ikke kan sette dette arbeidet ut til...

Lanserer 10 sikkerhetskrav til bruk ved IKT-anskaffelser

Ved en tjenesteutsetting bør det, ifølge Nasjonal sikkerhetsmyndighet (NSM), som et minimum stilles et sett med krav til leverandøren for å sørge for best mulig sikkerhetsnivå ved...

Stor frihet til å velge hva som skal kjøpes, bruk av funksjonskrav anbefales

En oppdragsgiver har stor grad av skjønnsfrihet til å bestemme hva han ønsker å anskaffe. Men når han skal ut i markedet, anbefaler Nærings- og fiskeridepartementet (NFD) at han...

KOFA 2017/97

Statens vegvesen Region vest kunngjorde en åpen anbudskonkurranse for inngåelse av rammeavtale for landmåling og bilbåren laserskanning i Hordaland. Klagenemnda ga klager medhold...

Anskaffelser tungt inne i halvparten av Helse Midt-Norges største risikoprosjekter

Tre store IKT-prosjekter der anskaffelser spiller en sentral rolle samtidig med bygging av et helt nytt sykehus, gir Helse Midt-Norge en betydelig risikoutfordring. At disse fire...

Innovasjonspartnerskap – ny og kompleks prosedyre, bare til reell innovasjon

Innovasjonspartnerskap er en kompleks prosedyre som krever grundige forberedelser fra oppdragsgiveren. Foruten de alminnelige kravene som stilles til konkurransegrunnlagets...

Hvordan benytte miljømerking i offentlige innkjøp?

Hvordan benytte miljømerking i offentlige innkjøp?&010;&010;Kurs for konsulenter som arbeider med anskaffelser&010;&010;&010;I ny forskrift for offentlige anskaffelser åpner for å...

Ny innkjøpsmetode sikret sju måneder tidligere E6-åpning

Den nye E6-strekningen skulle etter planen åpnes sommeren 2021, men Nye Veier og Veidekke har inngått kontrakt som gjør at veien kan åpnes allerede i før jul 2021.Prosessen frem...

KOFA 2017/106

Rom Eiendom AS (Bane NOR SF) sendte ut en invitasjon til konkurranse med forhandling om utskifting av tak på Våler stasjon. Klager anførte blant annet at innklagedes...

Ladestasjoner består, mens vinnere av elbuss-anbud kan komme og gå

I Norge har aktører med de elbussene som har vært mest økonomisk konkurransedyktige, vunnet de fleste anbud som har vært utlyst. Det skriver Transportøkonomisk Institutt i en...

Trangt nåløye for dem som ønsker forhandlinger uten å kunngjøre først

Dårlig planlegging, politisk press eller at det er besværlig for oppdragsgiveren er ikke lovlig grunnlag for å benytte seg av konkurranse med forhandlinger uten forutgående...

Strengt for dem som skal slippe unna kunngjøringsplikten

Kunngjøringsplikten i anskaffelsesforskriftens del III har sine unntak. Ett av disse er forhandlinger uten forutgående kunngjøring. Årsaken er hensynet til effektiv ressursbruk....

Fikk 5,5 mill. i erstatning

Et interkommunalt avfallsselskap tapte nylig en årelang kamp i retten, og måtte til slutt betale 5,5 millioner til forbigått tilbyder.Konkurransen gjaldt en rammeavtale på...

Trenger ikke selv sørge for å følge regelverket om innkjøpssentral benyttes

Dersom en oppdragsgiver kjøper fra eller gjennom en innkjøpssentral, anses han for å ha overholdt forskriften. En oppdragsgiver som benytter en innkjøpssentral, trenger med andre...

Forskning skal gi suksess med offentlige IKT-anskaffelser

Offentlige IKT-anskaffelser utgjør årlig over 64 mrd og potensialet for bedre utnyttelse av disse investeringene er stort. En undersøkelse tyder på at bare 5% av norske offentlige...

KOFA 2017/102

Innklagede gjennomførte en åpen tilbudskonferansen for totalentreprise ved oppføringen av et krisesenterbygg i Tromsø. Klager anførte at innklagede hadde brutt de grunnleggende...

Sikter mot å kunngjøre landets første innovasjonspartnerskap i høst

Etter grundig prosess for å definere behov og gjennomføre markedsdialog, tar Stavanger kommune sikte på å kunngjøre Norges første innovasjonspartnerskap i høst. Kommunen er på...